烟草专卖行政处罚程序规定(2023年7月20日起施行)

执法人员当场作出行政处罚决定的，应当在2日内报本烟草专卖局备案。烟草专卖局收到备案材料后，应当及时进行审核并按照规定立卷归档。发现错误的，应当及时纠正。

第五章  普通程序

第一节  立  案

第三十二条  除本规定第三十条规定的可以当场作出的行政处罚外，烟草专卖局发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

符合立案标准的，烟草专卖局应当及时立案。

第三十三条  烟草专卖局应当自发现违法线索或者收到举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起7日内予以核查并决定是否立案；案情重大、复杂需要延长立案决定期限的，应当经本烟草专卖局负责人批准，并书面告知当事人。

第三十四条  有下列情形之一的，烟草专卖局应当立案查处：

（一）经初步调查，掌握了一定的违法事实，依法应当给予行政处罚的；

（二）根据举报人提供的当事人违法事实和证据，依法应当立案查处的；

（三）掌握了当事人违法活动线索，且有违法嫌疑需要继续进行调查的；

（四）上级烟草专卖局指定管辖的案件；

（五）依法应当立案查处的其他情形。

第三十五条  办理立案的，应当由承办人填写立案报告表并附办案相关材料，报本烟草专卖局负责人审核批准。烟草专卖局负责人批准的日期为立案日期。

对正在发生的违法活动，有管辖权的烟草专卖局应当立即查处，并在查处后7日内依法补办立案手续。

第三十六条  有下列情形之一的，烟草专卖局应当不予立案；已经立案的，应当予以撤销：

（一）违法行为超过法律规定的行政处罚时限的；

（二）不属于本机关管辖的；

（三）违法事实不成立或者违法行为轻微依法可以不予行政处罚的；

（四）法律、行政法规规定不予立案的其他情形。

不予立案或者撤销立案的，应当填写不予立案或者撤销立案报告表，报本烟草专卖局负责人批准。属于其他行政机关管辖的案件，烟草专卖局应当在7日内移送其他行政机关。    

第三十七条 对于举报或者其他机关移送的案件，烟草专卖局决定不予立案的，应当书面告知具名的举报人或者移送机关。

烟草专卖局应当将不予立案的情况立卷归档。

第二节  调查取证

第三十八条  执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。

当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。