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社会组织信用信息管理办法政策问答

近日，民政部印发《社会组织信用信息管理办法》（以下简称《办法》），对加强社会组织信用管理作出统一安排。现就《办法》有关问题进行解答。
来源：赣州市民政局 | 来源：xy0797 | 时间：2019-01-14 | 4285 次浏览 | 分享到:

二是有利于强化社会组织责任和诚信意识。《办法》通过守信激励、失信惩戒，增加了违法成本和惩处力度，强化了信用约束，倒逼社会组织加强诚信自律建设，有利于从源头上防范违法违规行为的发生。

三是有利于广泛动员社会监督。《办法》明确要求登记管理机关向社会公开社会组织信用信息，将社会组织信用情况置于“阳光监督”之下，对动员和引导社会力量参与监督提供了制度保障。

三、《办法》的主要内容有哪些？

《办法》共26条，以建立信用约束为核心，主要分为五部分内容。一是明确社会组织信用信息范畴；二是规定社会组织信用信息管理的基本原则；三是规定活动异常名录和严重违法失信名单的具体情形；四是确定信用监管的程序要求，包括认定程序、移出程序、异议处理等；五是明确守信激励和失信惩戒措施。

四、登记管理机关的信用监管职责包括哪些？

（一）信息采集与记录。登记管理机关应当在社会组织信用信息形成或者获取后5个工作日内，将信息采集录入到社会组织信息管理系统。

（二）失信管理。依据社会组织失信情形，分别将其列入活动异常名录或者严重违法失信名单。

（三）信息公开。社会组织的基础信息、年报信息、行政检查信息、行政处罚信息等信息，以及活动异常名录和严重违法失信名单应当向社会进行公开，登记管理机关通过互联网向社会提供查询渠道。

（四）动态管理。社会组织被列入活动异常名录满2年的，登记管理机关将其移出异常名录，列入严重违法失信名单。社会组织被列入活动异常名录或者严重违法失信名单期间再次出现失信行为的，重新计算列入时限。

（五）信用修复。被列入活动异常名录或者严重违法失信名单的社会组织符合条件的，可以移出。

（六）异议处理。社会组织对信用管理有异议的，可以向登记管理机关提出，登记管理机关经核实确认存在错误的，应当及时予以更正。

（七）实施奖惩。一方面，登记管理机关依法对社会组织的守信行为予以激励，对失信行为予以惩戒；另一方面，建立部门间的联动响应机制，推行联合激励和惩戒。

五、在相关法规修订出台前，如何做好信用信息管理与年度检查的衔接？

现行法规对社会组织规定实行年度检查，《办法》考虑到法规修订和改革的方向，未将年检结论纳入失信行为的指标。但是，对于年检基本合格或者不合格的社会组织，登记管理机关对其存在的相应违法违规情形，可以对照《办法》的规定进行信用管理。

六、信用监管与行政处罚是什么关系？

信用监管与行政处罚是登记管理机关两种不同类型的行政管理措施，可以同时并用。活动异常名录与严重违法失信名单属于对社会组织的信用约束和惩戒，并不免除其依法应当承担的其他法律责任。社会组织受到行政处罚的，将被认定存在失信行为，登记管理机关根据情节轻重，分别将其纳入活动异常名录或者严重违法失信名单。

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