中华人民共和国社会信用体系建设法(征求意见稿)全文

中华人民共和国社会信用体系建设法(向社会公开征求意见稿)

（2022年11月14日，国家发展改革委首次向全社会发布社会信用体系建设法的征求意见稿，这是国家层面信用立法的蓝本，也是解决长期以来困扰政府、行业、社会、学界等各行业、各领域信用建设“无法可依”尴尬现状的积极尝试。）

目录

第一章总则

第二章政务诚信建设

第三章商务诚信建设

第四章社会诚信建设

第五章司法公信建设

第六章信用信息管理

第七章征信业发展与监管

第八章褒扬诚信与惩戒失信

第九章权益保护

第十章法律责任

第十一章附则

第一章总则

第一条【立法目的】为了完善社会信用体系，创新社会治理机制，优化营商环境，规范社会主义市场经济秩序，提升全社会诚信意识，弘扬社会主义核心价值观，健全覆盖全社会的征信体系，制定本法。

第二条【适用范围】中华人民共和国境内推进社会信用体系建设相关活动适用本法。

本法所称社会信用体系建设，是指国家动员和引导政府、市场和社会各方面力量，推动政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，完善征信体系，规范信用信息处理，加强信用监管，健全褒扬诚信、惩戒失信的制度机制，推进诚信文化建设。

本法所称信用信息，是指可用以识别具有完全民事行为能力的自然人、法人和非法人组织身份和信用状况的信息。信用信息处理包括信用信息的收集、存储、整理、加工、传输、提供、公开、删除和信息安全保障。

本法所称失信，是指国家机关依法认定并确认的信用信息主体诚信失范的行为。

第三条【政府职责】国务院统筹推进全国社会信用体系建设，县级以上地方人民政府统筹推进本行政区域内社会信用体系建设。

各级人民政府应当加强对社会信用体系建设的领导，将社会信用体系建设纳入国民经济和社会发展规划，提供必要经费保障，并对有关部门和下级人民政府推进社会信用体系建设工作情况开展督查考核。

第四条【管理部门】国家发展改革委、中国人民银行是国务院社会信用体系建设管理部门，负责社会信用体系建设的综合协调和督促指导，牵头组织拟订和实施相关政策、标准并组织实施。其他行业主管(监管)部门负责本行业信用体系建设工作。

第五条【信用信息共享】社会信用体系应建立信用信息互联互通和共享应用的机制，各行业主管(监管)部门建立管理对象信用记录，依法开展部门间信用信息共享应用。

第六条【权益保护】社会信用体系建设应当保障自然人、法人和非法人组织合法权益，维护信用信息安全，严格保护国家秘密、商业秘密和个人隐私。

第七条【信用承诺】鼓励在全社会广泛建立信用承诺制度。特别是在事前、事中、事后监管中，应全面建立信用承诺制度，鼓励行业管理部门和行业协会商会完善行业自律型信用承诺制度。对于履行承诺情况，有关部门和单位依法记入信用记录。