赣州市城市管理行政处罚流程指引(全文)

（三）责令改正

执法机关发现违法行为应对当事人下达《责令改正通知书》，内容应包括：当事人、具体的违法行为、违法时间和地点、责令改正的理由和依据，责令改正的期限、内容和相关要求。

（四）调查取证

1.调查询问

通知当事人接受调查或正式下达《调查询问通知书》，并告知被调查人接受调查的时间地点，应当携带的证明材料（营业执照、资质证书、授权委托书、身份证等相关资料）。

2.制作《调查询问笔录》

（1）确认是否有接受调查的权限；

（2）出示证件、告知被调查人权利义务；

（3）基本情况（个人或单位以及工程项目等相关信息）；

（4）询问了解违法事实的具体过程（时间、地点、违法主体、事实经过、持续时间、危害程度、对社会的影响等）；

（5）下达责令改正后的整改情况；

（6）告知当事人违反的法律条款；

（7）听取当事人陈述和说明；

（8）执法人员询问当事人及有关人员，应当个别进行并制作笔录，笔录经被询问人核对、修改差错、补充遗漏后，由被询问人逐页签名按手印（或盖章）。

3.现场检查（勘查）

现场勘查主要由三部分组成：现场检查笔录(文字记录)、现场图、现场照片。现场勘查所记录的内容完整准确，必须由行政机关执法人员和行政相对人签名或者盖章（每一页签字按手印），有见证人在场的，还应当由在场的证人签名或盖章。行政相对人拒绝或不能签名或盖章时执法人员应当注明原因。现场勘查是固定、保全证据的重要措施，因此要注意保护现场，详细记录事情经过，描述清楚违法事实，现场证据收集齐全，影像记录和照片清晰。

4.证据先行登记保存

执法机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经本机关负责人批准，可以先行登记保存，先行登记保存的证据，应当当场清点，开具清单，标注物品的名称、数量、规格、型号等信息，清单由执法人员和当事人签名或者盖章。当事人拒绝签字的，执法人员在执法文书中注明，并通过录像等方式保留相应证据。先行登记保存期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

对于先行登记保存的证据，应当在七日内作出处理决定。

（1）根据情况及时采取记录、复制、拍照、录像等证据保全措施；

（2）需要检测、检验、鉴定的，送交检测、检验、鉴定；

（3）依据有关法律、法规规定应当采取查封、扣押等行政强制措施的，决定采取行政强制措施；

（4）违法事实成立，依法应当予以没收的，依照法定程序处理；

（5）违法事实不成立，或者违法事实成立但依法不应当予以查封、扣押或者没收的，决定解除先行登记保存措施。逾期未作出处理决定的，先行登记保存措施自动解除。